近日，《陜西日?qǐng)?bào)》以《曾擔(dān)重任勇立潮頭 今創(chuàng)絲路文旅龍頭——陜旅集團(tuán)升級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)追趕超越譜新篇》為題整版報(bào)道了陜旅集團(tuán)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、立足本土的國(guó)企印記。現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。國(guó)門(mén)打開(kāi)，各國(guó)游客紛至沓來(lái)。1998年，承載做優(yōu)做大做強(qiáng)全省旅游產(chǎn)業(yè)的重托，在陜西省政府的主導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)重組、資源整合，陜旅集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。轉(zhuǎn)眼望，40年改革開(kāi)放彈指一揮間。回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升自我，才能更好地走向未來(lái)。 

進(jìn)入新時(shí)代，陜旅集團(tuán)也迎來(lái)了20周年的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，聆聽(tīng)陜旅歷史的回聲，審視陜旅前進(jìn)的步伐。 

黨的十八大以來(lái)，在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的戰(zhàn)略指引下，陜旅集團(tuán)積極踐行文化旅游融合發(fā)展，先后走過(guò)了“文化自醒”“產(chǎn)業(yè)自覺(jué)”“文旅融合自為發(fā)展”三個(gè)階段，集團(tuán)取得了營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)3倍、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)8倍、利潤(rùn)增長(zhǎng)13倍、擁有兩家掛牌上市公司、58家企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)。僅2017年，陜旅集團(tuán)就實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入42億元、利潤(rùn)總額1.84億元、凈資產(chǎn)40億元。在文化旅游行業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)凈資產(chǎn)，這是一張漂亮的財(cái)務(wù)報(bào)表。而創(chuàng)造這一奇跡的法寶，正是陜西旅游集團(tuán)沐浴改革開(kāi)放春風(fēng)、力推文化旅游完美融合的大膽實(shí)踐。 

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

在企業(yè)運(yùn)營(yíng)上以改革抓管理

作為陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)先驅(qū)者、省政府授權(quán)的文化旅游產(chǎn)業(yè)投資與資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，陜旅集團(tuán)敢為人先，捋順?biāo)悸罚瞥w制弊病，通過(guò)同業(yè)合并、壓縮層級(jí)、職權(quán)界定、提升效能等一系列大刀闊斧的改革，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)創(chuàng)新、多方向突破，走出了一條改革轉(zhuǎn)型和文化旅游統(tǒng)籌發(fā)展的新路子。 

針對(duì)二級(jí)企業(yè)眾多、管理扁平化的現(xiàn)狀，陜旅集團(tuán)首先深度整合同類業(yè)務(wù)，組建了7個(gè)業(yè)務(wù)板塊，例如將華清宮景區(qū)、唐樂(lè)宮、中旅等傳統(tǒng)景區(qū)和旅游服務(wù)業(yè)整合為陜旅股份板塊，將古鎮(zhèn)、影視、演藝等旅游文化業(yè)整合為睿景板塊等，分門(mén)別類，統(tǒng)一規(guī)整，建立起科學(xué)的扁平化管理模式，提升了整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。與此同時(shí)，集團(tuán)還通過(guò)掛牌出售、剝離非主業(yè)資產(chǎn)等措施，壓縮低效運(yùn)轉(zhuǎn)的四級(jí)和五級(jí)企業(yè)，在加大清理整合力度過(guò)程中，將一些暫時(shí)不能撤并的企業(yè)并入上級(jí)管理，把部分下屬企業(yè)管理層級(jí)由原來(lái)的5級(jí)壓減到了3級(jí)，形成了集團(tuán)總部——二級(jí)集團(tuán)——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)三級(jí)架構(gòu)，為集團(tuán)實(shí)施管理控制奠定了合理的組織架構(gòu)，進(jìn)而形成集團(tuán)總部是投資和決策中心，二級(jí)集團(tuán)是管理和利潤(rùn)中心，三級(jí)企業(yè)是經(jīng)營(yíng)和成本中心的“三級(jí)架構(gòu)、兩級(jí)管理”的國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新管控新模式。 

不僅如此，作為省屬大型國(guó)企，陜旅集團(tuán)在實(shí)現(xiàn)自身扭虧為盈、破繭成蝶的同時(shí)，積極履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任。

在接管了劃轉(zhuǎn)移交的西安市建國(guó)路雍村飯店的第一時(shí)間，集團(tuán)即刻重組飯店領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)原有物品清點(diǎn)歸類，并專門(mén)成立了職工遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，積極做好了職工的思想穩(wěn)定和債務(wù)清欠工作，先后支付拖欠職工的兩年薪酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、撫恤金、“三標(biāo)兩級(jí)”、住房公積金和水電氣等費(fèi)用2400余萬(wàn)元。另一方面，積極調(diào)研抓緊翻修，先后投入資金3500余萬(wàn)元，確保了2017年5月27日的開(kāi)業(yè)試運(yùn)營(yíng)。可喜的是，截至當(dāng)年9月底，雍村飯店已累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入161.98萬(wàn)元，呈現(xiàn)出階梯式增長(zhǎng)的良好經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭。 

轉(zhuǎn)型升級(jí)

在文旅融合中借開(kāi)放促發(fā)展

隨著全域旅游的興起，近年來(lái)陜西省文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全省文化旅游重大項(xiàng)目“王”字型布局日漸凸顯，一大批文化旅游景區(qū)落地運(yùn)行：圣地河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、壺口文化景區(qū)、白鹿原影視城、絲綢之路風(fēng)情城、岐山西周文化景區(qū)、漢中勉縣諸葛古鎮(zhèn)……這一系列令人振奮的“陜”字號(hào)文化旅游招牌，也正是陜西旅游集團(tuán)加速布局全省旅游市場(chǎng)生動(dòng)體現(xiàn)。 

在國(guó)家確立“一帶一路”發(fā)展之際，陜旅集團(tuán)提出了向絲綢之路旅游文化產(chǎn)業(yè)的新航程大踏步進(jìn)軍的戰(zhàn)略思路，開(kāi)放融合成了陜旅集團(tuán)積極實(shí)現(xiàn)自我嬗變、鳳凰涅槃的不竭動(dòng)力。 

依托企業(yè)自身在城市文化旅游綜合體、旅游古鎮(zhèn)建設(shè)、旅游實(shí)景演藝、旅游景區(qū)載人索道建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，陜旅集團(tuán)立足傳統(tǒng)旅游板塊，重點(diǎn)發(fā)展索道投資、文化演出、文化旅游綜合體、古鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)管理、影視行業(yè)、電商和媒體以及投資模式輸出等八大產(chǎn)業(yè)，積極探索與絲路沿線省份、國(guó)家的合作共贏方式。尤為值得一提的是，旅游實(shí)景演藝板塊捷報(bào)頻傳，先后打造了《長(zhǎng)恨歌》《延安保育院》《出師表》《大唐女皇》《12·12》《法門(mén)往事》《黑娃演義》《黃河大合唱》等大型旅游實(shí)景演藝巨作，未來(lái)還將走出國(guó)門(mén)、挺進(jìn)絲路，攜手中國(guó)山水實(shí)景演藝巨匠梅帥元在意大利威尼斯打造《馬可·波羅》，這既是陜旅集團(tuán)與絲路國(guó)家展開(kāi)合作的試水之作，更是陜西乃至整個(gè)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)日益邁向國(guó)際的又一破題之作。 

立足本土

在絲路文旅產(chǎn)業(yè)中深度挖掘 

近年來(lái)，陜旅集團(tuán)走出了一條從本土文化、民族文化的挖掘走向絲路文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。 

打造“一帶一路”上的文化載體。在“一帶一路”的倡議下，陜西憑借地緣優(yōu)勢(shì)，在門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建中迎來(lái)又一次全新的發(fā)展。陜旅集團(tuán)和灃西新城管委會(huì)共同策劃籌建絲路風(fēng)情城項(xiàng)目，以通過(guò)文旅創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)復(fù)合的形式闡釋絲綢之路融合、動(dòng)態(tài)發(fā)展的文化實(shí)質(zhì)。絲路風(fēng)情城項(xiàng)目占地約4100畝，擬打造為集體驗(yàn)旅游、文化創(chuàng)意等功能于一體的絲路文化旅游目的地。絲路歡樂(lè)世界作為絲路風(fēng)情城的核心板塊于去年開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目借鑒法國(guó)主題公園狂人國(guó)，將打造一個(gè)展現(xiàn)亞歐各國(guó)特色的實(shí)景演藝主題公園，再現(xiàn)絲綢之路上最具有代表性的文明。其中，《馬可·波羅》實(shí)景演出開(kāi)啟威尼斯和絲路風(fēng)情城同時(shí)策劃、同時(shí)創(chuàng)排的雙城模式，為“一帶一路”起點(diǎn)和端點(diǎn)樹(shù)立一個(gè)新的文化標(biāo)桿。 

注重地域和民族文化挖掘，推廣多元產(chǎn)業(yè)模式。陜旅集團(tuán)在旅游演藝項(xiàng)目發(fā)展中，通過(guò)深挖民族文化核心，集中展現(xiàn)地域文化和民族元素。當(dāng)前，陜旅集團(tuán)在海南三亞，與北京春光投資集團(tuán)、海南三亞市政府合作打造“文化演藝+景區(qū)”“文化演藝+餐飲”“文化演藝+城市商業(yè)綜合體”的三亞檳榔河黎族景區(qū)，項(xiàng)目占地10平方公里，將為三亞市場(chǎng)帶來(lái)差異化文旅產(chǎn)品，景區(qū)內(nèi)實(shí)景演出《紅色娘子軍》已于2018年2月12日試演，將于7月1日公演。在廣西桂林陜旅集團(tuán)策劃打造《象山傳奇》，并配合打造演藝文化公園。通過(guò)這一舉措，陜旅集團(tuán)將探索在全國(guó)三十多個(gè)省會(huì)城市推廣文化演藝配套產(chǎn)業(yè)的復(fù)制模式，我們也希望省屬其他文化企業(yè)與陜旅集團(tuán)合作，共同實(shí)現(xiàn)文化走出去。 

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。省委宣傳部提出要在全省建設(shè)100個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，陜旅集團(tuán)在建及運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中，一直探索將項(xiàng)目打造為文旅園區(qū)平臺(tái)。在金延安·圣地河谷、白鹿原影視城、諸葛古鎮(zhèn)、岐山周文化景區(qū)，通過(guò)招商、股權(quán)多元化、建立期權(quán)制等方式，吸引當(dāng)?shù)氐奈幕瘎?chuàng)意大軍進(jìn)駐，共同豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容、提升文化價(jià)值。 

加大供給側(cè)改革，帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)全要素發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)、金融等新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。陜旅集團(tuán)在轉(zhuǎn)型中，應(yīng)勢(shì)而為一直努力在新的旅游趨勢(shì)中尋求發(fā)展。2013年搭建了陜西最全面的互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺(tái)——駿途網(wǎng)，自上線至今已累計(jì)服務(wù)500余萬(wàn)人次，并在三板上市，為我省智慧旅游建設(shè)，旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。 

在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，陜旅集團(tuán)探索出了一套從形式到內(nèi)容到專業(yè)隊(duì)伍到建設(shè)到發(fā)展的專門(mén)機(jī)制，并在營(yíng)利模式、營(yíng)銷模式、融資模式上大膽嘗試，開(kāi)展與地方政府、社會(huì)資本、專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)合作，探索“開(kāi)放融合”發(fā)展模式，先后與海南省三亞市政府、北京市春光集團(tuán)合作打造了大型紅色主題實(shí)景演藝《紅色娘子軍》。 

目前，陜旅集團(tuán)在省內(nèi)外有20余個(gè)項(xiàng)目在建，作為陜西省委、省政府確立的全省30個(gè)重大文化項(xiàng)目之首的“中國(guó)·周原”周文化景區(qū)項(xiàng)目，目前正在加快建設(shè)進(jìn)度，今年7月將正式與廣大游客見(jiàn)面。屆時(shí)，陜旅集團(tuán)將正式扛起陜西周、秦、漢、唐歷史文化的大旗，闊步邁進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的新時(shí)代。 

在面對(duì)龐大的運(yùn)營(yíng)和建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)打造尤為重要，陜旅集團(tuán)將通過(guò)突破單一團(tuán)隊(duì)模式，加大與國(guó)內(nèi)外頂尖團(tuán)隊(duì)的合作。在設(shè)計(jì)方面，積極組織世界一流的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)如美國(guó)AE-COM、英國(guó)阿特金斯、澳大利亞的IAPA參與設(shè)計(jì)；在文化產(chǎn)業(yè)上，先后與李悍忠、金鐵木等團(tuán)隊(duì)聯(lián)合創(chuàng)作，多角度闡釋文化內(nèi)涵。 

2018年全國(guó)兩會(huì)明確提出組建文化和旅游部，文化和旅游的融合已經(jīng)在路上。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、品牌輸出、努力地打造“一帶一路”上的文化旅游制高點(diǎn)，陜旅集團(tuán)責(zé)無(wú)旁貸。下一步，陜旅集團(tuán)將持續(xù)深化改革，推動(dòng)企業(yè)混改，工廠制改革以及企業(yè)現(xiàn)代制度等變革和優(yōu)化，牢記舒暢行旅的初心，繼續(xù)推動(dòng)重大文化旅游項(xiàng)目的布局和落地，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)發(fā)展和省外、國(guó)外項(xiàng)目開(kāi)拓的同步結(jié)合，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)旅游美好生活的需求，讓文化旅游惠及更多人民，并在秉持創(chuàng)新開(kāi)放使命的同時(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建文化陜西、傳播中國(guó)聲音、講好絲路故事。

（原載于《陜西日?qǐng)?bào)》2018年4月19日第5版）