2021年5月17日至7月23日，陜旅集團黨委第三巡察組對西咸新區絲路文化旅游發展有限公司機關黨支部開展巡察，8月10日反饋巡察意見。根據巡察工作有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、誠懇接受反饋意見，確保整改工作落實到位

絲路公司始終將巡察整改工作作為一項重大政治任務，嚴格對照集團巡察組反饋的意見和要求，始終堅持問題導向，勇于擔當、壓實責任、綜合施策、標本兼治、立行立改，全面扎實推進絲路公司整改工作。

（一）珍視成果、提高認識

公司機關支委會明確強調，集團巡察是對絲路公司一次全面的“政治體檢”，巡察組反饋指出的問題，實事求是、客觀公正、切中要害、符合實際，所提出的意見建議中肯且具有很強的建設性、針對性、指導性和可操作性，是在絲路公司發展的關鍵時期送來的一劑良藥，全公司十分珍視本次巡察成果，把巡察整改的過程作為推進機關黨支部全面建設的重要契機。在整改之初，絲路公司采取召開巡查整改工作會的形式，統一思想，提高認識，著力增強全公司黨員干部對巡察反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。把絲路公司思想和行動統一到落實集團巡察組整改要求上來，統一到珍視并運用巡察成果促進絲路公司發展建設上來。

（二）迅即部署、立行立改

在形成巡察組反饋意見后，絲路公司立即召開專題整改落實會議，傳達學習了集團黨委關于巡察工作的指示精神，全面部署巡察整改相關工作。以“主動認領、領導帶頭、立行立改、統籌兼顧”的整改原則，制定了《關于反饋意見的整改工作方案臺賬》，針對巡視反饋的5方面、13個問題，提出多條整改措施。明確要求全公司各部門，主動認領問題，盯住問題不放過、掃清盲區不漏過，將所有的問題都建立成整改臺賬，實施掛圖作戰，整改一個問題對賬銷號一個問題，不留死角，切實確保集團巡察反饋的問題件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有時限。

（三）加強督辦、注重長效

三個月來，絲路公司整改工作領導小組先后多次召開專題會研究部署巡視整改，聽取整改進展情況匯報，協調解決工作中出現的問題。機關支部書記以身作則，對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦；公司領導班子按照責任分工，對號入座，主動認領，牽頭研究措施，帶頭整改，督促落實；各承辦部門和承辦人按照整改方案要求，逐條檢查，逐件研究，扎實推進整改工作落實。對整改不力的問題，絲路公司機關黨支部堅決“回爐”補課，直到整改到位為止；對敷衍了事的，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實效。

絲路公司黨政辦公室按照整改領導工作領導小組要求對公司現行的規章制度進行了全面梳理。按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則，對每項擬完善或建立的制度，明確責任部門和完成時限。目前，17項制度均處于征詢意見階段。將建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節，研究制定科學、管用、長效的工作機制，積極完善制度體系，強化制度執行，從根本上堵塞漏洞、解決問題。

二、不折不扣真抓整改，逐條逐項落實工作有力有效

（一）貫徹落實中省、國資委和集團黨委重大決策部署存在差距方面

1.關于“支部學習教育活動不到位”的問題

針對巡察反饋的關于絲路公司黨組織“機關黨支部學習教育不到位，黨的十九大報告會議記錄，無討論發言和貫徹要求，沒有深入開展學習中央會議精神和會議”的問題。絲路公司黨組織計劃在當前及今后的支部學習教育活動中，豐富學習方式，通過積極組織討論發言，開展小組學習等方式，堅持長期認真學習中央會議精神和貫徹中央會議要求。目前已按照相關要求，將整改工作落實到9、10月西咸新區絲路文化旅游發展有限公司支委會學習中，并將長此以往堅持下去。

（二）落實全面從嚴治黨政治責任不到位方面

1．關于“紀律檢查隊伍建設不足”的問題

對于巡察組反饋的絲路公司“黨總支以及機關黨支部未按要求設立紀律檢查委員”的問題。目前，結合公司實際，黨總支及機關支部按要求計劃選舉紀律檢查委員，但受到人員變動的影響，當前工作受阻，待總支委員補齊后按要求設立紀律檢查委員。在之后的工作將嚴格按照省屬企業紀檢監察機構改革要求，及時足額配齊紀律檢查工作人員。

2．關于“落實中央八項規定精神不到位”的問題

關于反饋的“業務招待費報銷不規范。2016年餐費報銷僅附發票和掛賬明細，無接待清單。以及形式主義依然存在。2016 年、2017 年春節、五一、國慶期間《糾四風工作簡報》，內容存在雷同現象”的問題。絲路公司吸取本次巡查整改的教訓，規范公司業務招待報銷程序，已擬制定《西咸新區絲路文化旅游發展有限公司業務招待管理辦法（試行）》制度，《管理辦法（試行）》中第三條對于招待費用報銷操作程序加以明確。目前該辦法正處于意見收集整理階段，待修改完善后經相關會議審議后，發布起實施。之后的招待費用報銷程序中，將嚴格按照《管理辦法（試行）》相關程序具體實施。同時在今后的工作中，絲路公司將嚴肅對待在落實中央八項規定中存在的形式主義現象，把糾四風工作落到實處，持之以恒堅定不移地嚴格遵守中央八項規定。

（三）落實新時代黨的組織路線存在短板方面

1.關于“支部戰斗堡壘作用發揮不夠”的問題

關于巡察反饋中的“未及時修訂‘三重一大’決策制度、2021年存在經營工作會代替支委會現象以及‘三會一課’制度執行不嚴，2017年、2018年沒有召開支委會，2020年支委會會議召開19次，其中黨建方面議題僅有5個”等三個問題。絲路公司黨組織依照《陜西旅游集團有限公司“三重一大”事項決策的規定》修訂了《西咸新區絲路文化旅游發展有限公司“三重一大”事項決策的規定》，并計劃于近期在絲路公司相關會議上審議，經審議通過后將制度予以下發執行。在今后的工作中將嚴格遵守支委會作用，嚴格落實“三會一課”制度，按照要求定期召開支委會，加強黨建工作要求，落實做細黨建工作。

2.關于“黨建工作不規范”的問題

集團巡察組反饋的關于絲路公司“部分黨建重要資料缺失。2015年、2016年黨支部會議記錄、專題學習教育缺失，2018 年支部換屆程序無批復資料”的問題。絲路公司將進一步完善資料存檔流程，加強工作交接規范化，避免因工作交接造成的資料缺失情況。對于規范支部換屆程序，加強資料存檔管理工作，避免雷同問題的再次發生。

3.關于“黨費交納使用不規范”的問題

針對絲路黨組織“黨費交納不及時，未按要求按月交納黨費，2020年黨費交納明細中一次性交納上半年黨費。2018年第一季度、第二季度黨費應交與實際交納黨費不符”的問題。絲路公司黨組織計劃在今后交納黨費工作中，嚴格按照相關規定，按月交納黨費，并安排專人核實黨費，確保交納黨費工作的規范、準確。目前，已按照相關規定收齊絲路公司前三個季度的黨費。對于之前差額的部分，絲路公司已聯系當時的黨員，補齊2018年第一季度、第二季度黨費差額部分。

4.關于“干部選拔任用工作不規范”的問題

關于絲路黨組織出現的“選拔任用程序資料缺失。2015年至2017年期間提拔的10名中層管理人員無民主推薦、組織考察、任前公示、廉政談話資料”問題。為進一步規范絲路公司管理干部選拔任用程序，現制定《西咸新區絲路文化旅游發展有限公司管理干部選拔任用實施辦法（試行）》制度，《實施辦法（試行）》中對于具體的公司干部選拔任用操作程序加以明確。在今后的干部選拔過程中，將嚴格按照《實施辦法（試行）》相關程序具體實施。目前該實施辦法正處于意見收集整理階段，待修改完善后經相關會議審議后，下發起執行。

（四）企業經營管理不規范方面

1.關于“現代企業制度管理不規范”問題

對于巡查組反饋的絲路公司“《招投標管理辦法》《財務支付管理辦法》《費用報銷實施細則》《物品采購管理辦法》《干部選拔任用的管理辦法》等制度未經支委會、經營工作會審議研究，也沒有正式下發”的問題。絲路公司黨政辦公室和相關部門，結合公司實際，對公司對現有制度進行了修訂和完善，嚴格按照制度發文順序，經支委會、經營工作會等相關會議研究審議后，發文并執行。目前這些制度正處于意見收集整理階段，待相關會議審議后，下發起執行。

（五）落實巡視、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不到位方面

1.關于“對集團公車專項治理檢查提出的問題整改落實不到位”的問題

關于“未按集團標準修訂車輛補貼相關制度。公車使用維修不規范，存在公用車輛維修地點不固定，車輛加油沒有實行一車一卡制管理”的問題。絲路公司根據集團公司《中共陜西旅游集團有限公司委員會關于印發對違規發放年薪、加班費、通訊和交通補助問題開展專項整改的通知》文件要求，按照標準修訂車輛補貼相關制度并已執行。重新修訂《車輛管理制度》，要求指定公車維修地點，除特殊情況外一律在指定地點進行車輛維修，對公司公車實行一車一卡制管理。與其他制度相同，目前這些制度都處于意見收集整理階段，待修改完善經相關會議審議后，下發起執行。

三、堅持措施常抓不懈，不斷深化鞏固巡查整改成果

當前，絲路公司巡察整改工作取得階段性成效。下一階段，絲路公司將持續按照集團第三巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和制度建設引向深入，為加快推動絲路公司事業又好又快發展凝聚正能量。

（一）繼續強化整改落實

絲路公司抓整改落實力度不減。對巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。根據建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號；對需要長期整改的，明確責任人和完成期限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

（二）建立健全長效機制

將解決問題和制度建設相結合，建立健全保證制度運行并能發揮作用的制度體系，推動工作的制度化、規范化。針對巡查組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制訂完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，防止問題回潮。

（三）嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨。嚴格落實黨組織主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，要從黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設等方面加強整改。加強對新的青年群體、青年現象、青年問題、青年政策的研究和學習，創新工作思路，推進絲路公司各項事業的發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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