陜旅集團(tuán)成立于1998年12月，二十二年來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐步從傳統(tǒng)旅游企業(yè)向投資型文化旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。特別是近八年來，集團(tuán)快速發(fā)展，形成了旅游服務(wù)、旅游綜合體(旅游文化中心區(qū))、旅游文化和旅游科技、旅游投資和金融四大核心業(yè)務(wù)，下轄新三板上市企業(yè)兩家。截止2019年末，集團(tuán)下屬三級及以上企業(yè)由成立時的15家發(fā)展至95家，旗下景區(qū)從“1個半”發(fā)展成包括5A級景區(qū)華清宮、崆峒山在內(nèi)的9大景區(qū)，資產(chǎn)總額從成立時的13.6億元發(fā)展為287億元，年銷售收入從5.8億元增長到70億元，利潤總額從1384萬元提升至2.8億元,年接待游客從400萬人次增加至3704萬人次。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，現(xiàn)向陜西省委宣傳部對有關(guān)新聞發(fā)布、輿論陣地建設(shè)及管理、輿情處置和突發(fā)公共事件應(yīng)急新聞報道等相關(guān)工作進(jìn)行匯報：

一、新聞發(fā)布工作開展情況

1、集團(tuán)官網(wǎng)

持續(xù)對集團(tuán)官網(wǎng)進(jìn)行部分優(yōu)化及填充，根據(jù)不同階段所需，如集團(tuán)新聞、相關(guān)活動、招聘信息、事件等及時規(guī)劃設(shè)計宣傳圖片，實時反映文旅動態(tài)，多方面展現(xiàn)陜旅視野，讓大眾及社會各界更加充分了解陜旅。

2、集團(tuán)官微

集團(tuán)微信公眾號影響力穩(wěn)中趨升。2019年，集團(tuán)官方微信影響力持續(xù)攀升，在省內(nèi)各大國有企業(yè)、文旅企業(yè)中鞏固一線優(yōu)勢。粉絲數(shù)同比增長約15%，全年累計發(fā)文1416篇，總閱讀超過120萬人次，頭條閱讀量過3000+共計140篇，其中25篇文章閱讀量超過1萬人，為集團(tuán)及各子公司的品牌建設(shè)、新聞發(fā)布、營銷活動宣傳等做出積極的貢獻(xiàn)。

3、集團(tuán)微博

對微博更換背景及頭圖形象畫面，融合文旅內(nèi)涵概念，展現(xiàn)陜旅形象定位。實時發(fā)布有關(guān)集團(tuán)各方面進(jìn)展和活動，通過大量視頻及照片、話題營銷的內(nèi)容輸出方式，進(jìn)一步增強(qiáng)互動性和可讀性。截止目前共計粉絲數(shù)39萬，；日常微博累計閱讀量為4590萬；互動量合計為121萬次，其中2019年#心隨陜旅?行知華夏#閱讀量為2350.5萬，#陜旅君與你看世界#閱讀量為767.8萬，為歷史最高。 

二、輿論陣地建設(shè)及管理工作情況

為進(jìn)一步優(yōu)化陜旅集團(tuán)媒體宣傳矩陣，提升品牌傳播效果，對集團(tuán)自有媒體（集團(tuán)兩微一端）進(jìn)行補(bǔ)充提升。陜旅集團(tuán)在輿論陣地建設(shè)及管理方面，積極利用新媒體平臺傳播陜旅聲音，現(xiàn)形成宣傳效果好、影響力強(qiáng)、全方位、多領(lǐng)域的集團(tuán)媒體傳播矩陣，具體情況如下：

1、“陜夫子”公眾號

陜旅集團(tuán)在2019年推出了全新微信公眾號“陜夫子”公眾號，旨在深挖文化內(nèi)涵，植入陜旅品牌，創(chuàng)造性地打造陜旅自有IP——陜夫子，以生動風(fēng)趣的人物形象、讀者喜聞樂見的文化作品，實現(xiàn)陜旅品牌效應(yīng)的持續(xù)放大。自2019年4月起籌備、6月10號首發(fā)以來，“陜夫子”共發(fā)原創(chuàng)文章45篇，單篇推文平均閱讀量近4000人次，最高閱讀量超過2.3萬人，粉絲量快速累積，受到集團(tuán)各企業(yè)的大力支持以及廣大粉絲的歡迎，全力助推陜旅品牌實現(xiàn)從廣度到深度、從量變到質(zhì)變的提升。

2、《陜旅視界》雜志

推出內(nèi)部刊物《陜旅視界》雜志。雜志設(shè)置微觀天下、陜旅要聞、陜旅黨建、封面專題、智庫觀察、旅行大道、行業(yè)之星、悅享生活等八大欄目版塊，多維度詮釋陜旅集團(tuán)品牌實力、價值趨向、企業(yè)視野、服務(wù)理念、品牌文化，增加閱讀的寬度、深度、高度。

3、新媒體矩陣建立

為進(jìn)一步優(yōu)化陜旅集團(tuán)媒體宣傳矩陣，推動媒體融合發(fā)展，提升品牌傳播效果，品牌與企業(yè)管理部對集團(tuán)自有媒體進(jìn)行優(yōu)化提升，搭建了集團(tuán)新微信公眾號、集團(tuán)抖音號、包括頭條號、大魚號（阿里）、大風(fēng)號（鳳凰）、企鵝號（騰訊）、百家號（百度）、網(wǎng)易號、搜狐號、一點號（一點資訊）等新媒體平臺，以及優(yōu)酷視頻、騰訊視頻、愛奇藝等視頻平臺。2019年全年共發(fā)布信息100余條，閱讀量3萬余次，形成了宣傳效果好、影響力強(qiáng)、全方位、多領(lǐng)域的集團(tuán)媒體傳播矩陣。

三、陜旅集團(tuán)輿情管控及應(yīng)對情況

（一）品牌知名度提升，網(wǎng)絡(luò)輿情同步上升

近年來陜旅集團(tuán)品牌傳播力（知名度）持續(xù)攀升企業(yè)輿情事件也進(jìn)入高發(fā)時期。2019年1月至今陜旅集團(tuán)共出具輿情周報及周輿情走勢分析報告共計102個；出具輿情月報、月度輿情走勢分析報告共計24個，輿情相比于品牌知名度亦處于同步上升趨勢。

主要輿情事件：2018年4月中旬，集團(tuán)下屬太華索道因極端天氣因素造成纜車停擺，在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生負(fù)面輿情；2018年7月底至8月初，下屬中國·周原景區(qū)因“妲己代言人”輿情事件在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生較大影響；2020年5月初，《西安又一后天景點關(guān)門，曾斥資上億打造，卻只開門三年多》的文章存在重大不實言論，惡意偷換主體、混淆視聽，制造謠言，嚴(yán)重影響了陜旅集團(tuán)下屬白鹿原影視城的聲譽(yù)。

（1）太華索纜車停擺事件：

     2018年集團(tuán)下屬太華索道因極端天氣因素造成纜車停擺，160名游客滯留在線路下行吊廂中，集團(tuán)高度重視，第一時間趕赴現(xiàn)場，在事件結(jié)束后，要求各企業(yè)對照此次安全事件對內(nèi)部進(jìn)行深入檢查，具體工作內(nèi)容如下：

（1）事后深入開展節(jié)前安全自查自檢；對涉及到的游樂設(shè)施、索道、區(qū)間車等設(shè)施設(shè)備邀請第三方資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格安全隱患排查、對景區(qū)狹窄區(qū)域的游線設(shè)置、游覽引導(dǎo)、人流密集地進(jìn)行重新檢查調(diào)整。

（2）集中進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練；建立日常安全工作制度，特別是完善安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)工作機(jī)制，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，確保游客生命安全。

（3）突發(fā)事件發(fā)生后，在迅速反應(yīng)、積極處置、安撫游客的同時，注重突發(fā)事件在輿情處置過程中的發(fā)展導(dǎo)向，第一時間主動正面進(jìn)行報道，并更新事件發(fā)展態(tài)勢，掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，同時按照集團(tuán)重大信息報告制度履行匯報程序。

    2.周原輿情事件：

2018年7月底至8月初，中國·周原景區(qū)有關(guān)負(fù)面輿情在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生較大影響。該輿情事件發(fā)生后，集團(tuán)高度重視，積極做好輿情應(yīng)對處置，處置工作如下：

（1）第一時間刪除相關(guān)推文及視頻，立即開展對不當(dāng)宣傳內(nèi)容的整改工作；

（2）第一時間向省委網(wǎng)信辦、省委宣傳部、省國資委、省旅發(fā)委等上報情況說明，懇請對輿情進(jìn)行關(guān)注和調(diào)控，避免次生輿情發(fā)生；

（3）通過集團(tuán)官方平臺發(fā)布事件說明、真誠致歉，積極向相關(guān)部門反饋、匯報輿情處理工作；

（4）啟動輿情監(jiān)測機(jī)制，實時監(jiān)測輿情動態(tài)；

（5）邀請數(shù)十家主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體走進(jìn)周原等景區(qū)進(jìn)行宣傳報道，發(fā)布多篇正面稿件；

（6）與首發(fā)人民網(wǎng)作者取得聯(lián)系，積極與相關(guān)媒體溝通，爭取媒體的支持與諒解，集團(tuán)發(fā)布的情況說明被人民網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)；

（7）集團(tuán)黨委書記、董事長周冰主持召開陜旅集團(tuán)黨委擴(kuò)大會議，專題學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于周原輿情的批示精神，并安排部署整改工作。

3.白鹿原輿情事件：

5月7日，陜旅集團(tuán)監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)ID為“梨花kan世界”的自媒體近期內(nèi)在其騰訊新聞企鵝號、網(wǎng)易號、趣頭條等平臺上同時發(fā)布《西安又一天景點關(guān)門，曾斥資上億打造，卻之開門三年多》文章，引起擴(kuò)散。

事件發(fā)生后，集團(tuán)立即啟動事件分析和回應(yīng)工作機(jī)制，組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行24小時信息監(jiān)測，并聯(lián)合白鹿原文化旅游發(fā)展有限公司對網(wǎng)絡(luò)媒體平臺信息進(jìn)行核實，目前工作進(jìn)展有：

（1）通過各渠道對首發(fā)自媒體進(jìn)行調(diào)查；

（2）組織合作媒體在全網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)白鹿原公告進(jìn)行澄清，目前搜狐、騰訊、今日頭條等平臺已對相關(guān)負(fù)面稿件主動進(jìn)行刪除。

（3）組織多家主流媒體、自媒體平臺進(jìn)行全網(wǎng)正面輿論引導(dǎo)，以不同角度的稿件分階段深度對白鹿原影視城進(jìn)行報道，目前已在華商報發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)謠言成毒瘤，人大代表呼吁加大打擊力度》的專題文章，進(jìn)一步從景區(qū)商戶、景區(qū)管理方、投資顧問、人大代表、律師觀點等角度進(jìn)行專欄深度報道，并計劃在本地影響力較高的自媒體平臺進(jìn)行正面回復(fù)；

（4）對相關(guān)稿件證據(jù)進(jìn)行保存，向景區(qū)所在地進(jìn)行報案，以法律途徑從法院對其侵權(quán)行為進(jìn)行起訴，目前藍(lán)田縣網(wǎng)信部門聯(lián)合藍(lán)田公安根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定已對輿情首發(fā)平臺公司依法予以行政處罰。

（三）陜旅集團(tuán)輿情管理及事件處置

1、全天候監(jiān)測

陜旅集團(tuán)現(xiàn)已形成全網(wǎng)輿情全天候監(jiān)測，特殊輿情動態(tài)播報的常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情全面監(jiān)督的良性監(jiān)測系統(tǒng)，確保了輿情風(fēng)險處理的及時性、有效性。安排專人進(jìn)行輿情信息收集與報送。建立健全輿情應(yīng)對機(jī)制，通過建立輿情周報、月報制度，及時跟蹤特殊輿情動態(tài)，持續(xù)開展輿情分析研判，努力將負(fù)面輿情化解在萌芽階段。

2、分級響應(yīng)

針對輿情的不同等級分為三級響應(yīng)：一級響應(yīng)—發(fā)生重大事件，輿情應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及輿情涉事公司應(yīng)及時上報集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，并成立專項輿情應(yīng)對小組；二級響應(yīng)—發(fā)生較大事件，輿情應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及輿情涉事公司應(yīng)及時上報集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，并成立專項輿情應(yīng)對小組，組織有關(guān)部門和涉事企業(yè)（部門）按照職責(zé)密切配合、協(xié)同處置；三級響應(yīng)—發(fā)生一般事件，輿情應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見并報集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和涉事企業(yè)（部門）按照職責(zé)密切配合、協(xié)同處置。

3、處理方式：

類似輿情事件發(fā)生后，主要處理方式如下：

（1）聯(lián)系本人取得諒解或溝通不實內(nèi)容；

（2）發(fā)布聲明、公告辟謠，或就有關(guān)情況進(jìn)行解釋說明；

（3）正面宣傳引導(dǎo)；

（4）必要時向省委網(wǎng)信辦、省委宣傳部、省國資委、省旅發(fā)委等上報相關(guān)情況；

（5）聯(lián)系懇請有關(guān)部門及網(wǎng)信辦對輿情進(jìn)行關(guān)注和調(diào)控，避免次生輿情發(fā)生；

（6）向相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺、監(jiān)管部門投訴舉報；

（7）啟動司法程序維權(quán)。

四、下一步工作計劃

（一）積極踐行陜旅擔(dān)當(dāng)，主動發(fā)揮國企契約精神，對外維護(hù)集團(tuán)形象，積極做好集團(tuán)及相關(guān)下屬單位的正面宣傳；對內(nèi)正規(guī)化管理，提升企業(yè)管理水平。

（二）加強(qiáng)與上級網(wǎng)信、宣傳部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央及省市主流媒體、黨媒的日常溝通交流，確保聯(lián)系順暢，信息通暢。

（三）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)維權(quán)工作實際，繼續(xù)加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)合作力度，持續(xù)開展和優(yōu)化輿情常態(tài)化監(jiān)控，嚴(yán)格履行合作條例，不斷完善輿情信息報送的規(guī)范性與即時性，及時對輿情風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，提升風(fēng)險應(yīng)對的主動性，適當(dāng)利用法律武器保護(hù)自己，進(jìn)一步為陜旅集團(tuán)營造清朗的宣傳環(huán)境。

（四）建立以國家媒體為主的第一道防火墻，堅持“重點網(wǎng)媒出新聞、知名網(wǎng)媒轉(zhuǎn)新聞”的兩輪驅(qū)動模式。依靠國家媒體去報道，傳遞正能量，同時借助商業(yè)網(wǎng)站的影響力進(jìn)行推廣，形成全網(wǎng)推送的“兩驅(qū)模式”。

（五）與自帶流量的網(wǎng)絡(luò)達(dá)人和時評專家建立網(wǎng)絡(luò)維權(quán)小組，定期開展走訪活動、座談會和輿情應(yīng)對培訓(xùn)會等，通過增加話語權(quán)的方式，在輿情發(fā)生時可進(jìn)一步影響輿情走向。

（六）通過針對性培訓(xùn)、加強(qiáng)合作方溝通、加大相關(guān)宣傳部門考核力度、持續(xù)加強(qiáng)景區(qū)監(jiān)管，逐步扭轉(zhuǎn)存在的不足，切實有效地提升陜旅集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)維權(quán)處置能力和正面輿情宣傳能力，為陜旅集團(tuán)整體更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的線上線下輿論環(huán)境。