一些旅行社為了招徠游客，喜歡制作一些圖文結合的漂亮廣告牌、宣傳冊以吸引消費者，這本無可厚非。但是，如果宣傳的旅游產品與實際不符，就有可能構成虛假宣傳或者欺詐，可能面臨巨額索賠和行政處罰的風險。

2018年6月1日，游客張某在A旅行社的宣傳頁上看到“仲夏狂想暑假玩轉日本本州親子6日游”產品，宣傳頁中載明:“品質推薦:全程人住豪華(4星)酒店，品質更勝一籌。保證入住1晚露天溫泉酒店，穿日式和服泡露天溫泉”，并配有日本露天溫泉酒店的圖片。張某對此很感興趣，立即報名參團。到達日本后，張某發現全程入住的酒店并非宣傳頁上標注的四星級，實際入住的溫泉酒店也與宣傳圖片上描述的不符，不是露天溫泉，而是室內溫泉。回國后，張某將A旅行社訴至法院，認為A旅行社虛假宣傳，欺詐消費者，要求A旅行社全額退還旅游費用，并按照旅游費用的3倍進行賠償。

法院認為，A旅行社提供的旅游產品宣傳單中注明的相關內容是該旅游項目的重點、特色宣傳內容，具體而明確，應為A旅行社承諾的旅游義務之一。但在實際旅游行程中，A旅行社明知日本酒店沒有星級制度，無法按照產品宣傳單中承諾的提供豪華四星酒店，亦不能保證游客人住一晚露天溫泉酒店，卻仍以此為宣傳，誘導消費者，A旅行社的行為系欺詐旅游消費者，為虛假宣傳行為，構成欺詐。故A旅行社應以旅游產品價格的3倍予以賠償。

那么，旅行社在招徠旅游者的過程中，哪些行為屬于虛假宣傳，哪些行為屬于欺詐，二者在我國法律中的界定及責任承擔又是什么呢?

我國《反不正當競爭法》第9條對虛假宣傳行為進行了界定，即經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品做引人誤解的虛假宣傳。也就是說，如果經營者的廣告或者其他的宣傳形式，導致消費者對商品或服務產生誤解，那么，該行為就是虛假宣傳行為。

《最高人民法院關于貫徹執行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見(試行)》第68條對欺詐行為進行了界定，即一方當事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人做出錯誤意思表示的，可以認定為欺詐行為。消費者只要證明經營者在客觀上做出了虛假或引人誤解的宣傳行為，并且由虛假宣傳行為導致消貨者購買了相關產品，消費者即可要求經營者對其賠償；而要認定經營者行為構成欺詐以獲得3倍額外償，消費者還需舉證經營者存在欺詐故意。

實施虛假宣傳行為，旅行社不僅要承擔民事上的違約責任，對旅游者承擔3倍的懲罰性賠償，還將面臨虛假宣傳的行政處罰。

旅行社在宣傳招徠中應注意哪些問題呢？

1.旅游廣告所使用的文字、圖片應當反映旅游產品最真實的情況，不得夸大。圖片可以進行修圖或者進行其他技術處理，但是應當展現旅游產品自有的屬性。文字可以進行文學上的修飾，但不得虛假描述。

2.關于酒店、餐廳等旅游廣告如果有官方的星級評價標準，可以采取星級描述。如果沒有，可以采用“網評星級”的方式，但是一定要標注出網站名稱，給出參考標準。

3.旅游廣告中僅涉及對旅游線路、品質的描述，盡量不要體現旅游目的。如果過于渲染旅游目的的實現，當出現服務質量瑕疵時，游客易從旅游目的入手，主張旅行社重大違約。(作者單位:北京市易和律師事務所)