習近平總書記在黨的二十大報告中強調，全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵一年，新時代國家安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，站穩人民至上的根本立場，堅持國家安全一切為了人民一切依靠人民，在法治軌道上推進國家安全體系和能力現代化，在以新安全格局保障新發展格局的實踐中不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

一、充分認識“國家安全一切為了人民一切依靠人民”這一重要論斷的深刻內涵

治國有常，利民為本。習近平總書記指出：“國家安全工作歸根結底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業提供堅強保障。”這一重要論斷，鮮明體現了以人民為中心的發展思想，是黨的群眾路線在國家安全領域的具體體現，為做好新時代國家安全工作確立了根本標準。邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，我們要自覺站在黨和國家事業全局的戰略高度，來理解和把握“國家安全一切為了人民一切依靠人民”這一重要論斷的深刻內涵。

“國家安全一切為了人民一切依靠人民”，本質上要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國家利益至上為準則，實現政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，是中國特色國家安全道路有別于其他大國安全道路的最顯著特征。政治安全是維護人民安全和國家利益至上的根本保證。政治安全是國家安全的生命線，核心是政權安全和制度安全，最根本的就是維護中國共產黨的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度。如果政治安全得不到保障，國家必然會陷入四分五裂、一盤散沙的局面，中華民族偉大復興就無從談起，人民安全就無法保證。人民安全是捍衛政治安全和國家利益至上的最終目的。新時代國家安全工作必須堅持為了人民、依靠人民、造福人民，只有把人民安全擺在最重要位置，把人民作為維護國家安全的基礎性力量，充分發揮人民群眾的積極性主動性創造性，才能筑牢維護國家安全的銅墻鐵壁，更好滿足人民群眾日益增長的安全需要。國家利益至上是實現政治安全和人民安全的重要原則。要把國家利益作為制定國家安全戰略的出發點，更堅決更有效地捍衛好國家利益尤其是核心利益。只有堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，才能實現人民安居樂業、黨的長期執政、國家長治久安，才能從根本上確保國家安全一切為了人民一切依靠人民。

“國家安全一切為了人民一切依靠人民”，方式上要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。法治是治國理政的基本方式。黨的二十大提出“全面推進國家各方面工作法治化”，這要求我們必須在法治軌道上實現國家安全一切為了人民一切依靠人民。習近平總書記強調，“全面依法治國，核心是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。我國憲法以國家根本法的形式，確認了黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就，確認了中國共產黨的執政地位，確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協調各方的核心地位，為我們黨長期執政提供了根本法律依據，為人民當家作主和依法治國提供了根本保障。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。我國憲法開宗明義，“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位，這是我們的制度優勢，也是中國特色社會主義法治區別于資本主義法治的根本所在。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。黨和法、黨的領導和依法治國不是對立的，而是高度統一的。黨領導人民制定和實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動，這是我們黨治國理政必須遵循的重要原則。只有堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，才能讓中國特色國家安全道路在法治的護航下越走越寬廣，才能不斷譜寫“中國之治”新篇章，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“國家安全一切為了人民一切依靠人民”，目標上要堅持國家安全、社會穩定、世界和平的有機統一。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標。國家安全一切為了人民一切依靠人民，只有緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務，才能有的放矢。從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。從安全的視角看，實現中國式現代化的奮斗目標要求堅持國家安全、社會穩定、世界和平的有機統一。國家安全是民族復興的根基。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，以高水平安全保障高質量發展。社會穩定是國家強盛的前提。隨著經濟發展、社會進步，人民群眾對社會安全有了更高的期待和標準。我們要積極預防化解各類社會矛盾和風險，主動回應人民群眾訴求，確保社會既充滿活力又保持安定有序，建設更高水平的平安中國。世界和平是中國道路的擔當。從安全的不可分割性和構建人類命運共同體的視角看，一個國家的現代化建設不僅需要安定團結的國內環境，還需要和平穩定的國際環境。走和平發展道路，是由中國共產黨性質宗旨和我國社會主義制度性質所決定的，彰顯了中國共產黨既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，又為人類謀進步、為世界謀大同的使命擔當。只有堅持國家安全、社會穩定、世界和平有機統一，為全面建設社會主義現代化國家營造良好內外安全環境，才能確保現代化建設成果由人民創造、歸人民享有，確保中國式現代化巨輪劈波斬浪、行穩致遠。

（作者：總體國家安全觀研究中心）