三、在法治軌道上實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民

 民之所需，法之所向。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹(shù)立辯證思維和全局觀念，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。”新征程上，我們要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，加快完善國(guó)家安全法治體系，不斷提升國(guó)家安全法治能力，在法治軌道上形成國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民的生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。新時(shí)代十年波瀾壯闊，國(guó)家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)從勝利走向新的勝利的根本政治保證。新征程上，要牢記“為黨即是為人民服務(wù)”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例》《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持中央國(guó)安委主席負(fù)責(zé)制，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過(guò)程，確保不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作決策部署，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

完善國(guó)家安全法治體系。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，是保障人民安全的有力武器。要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，加快構(gòu)建立法執(zhí)法司法普法并進(jìn)的國(guó)家安全法治工作布局，以良法善治保障國(guó)泰民安。要推進(jìn)科學(xué)立法，聚焦國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域，綜合運(yùn)用法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等多種方式，健全完善中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系，不斷充實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的法律“工具箱”。要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，規(guī)范國(guó)家安全執(zhí)法程序，加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法保障，依法嚴(yán)厲打擊各類危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)，更好運(yùn)用法律武器維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民利益。要推進(jìn)公正司法，踐行司法為民理念，加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)與審判、檢察、司法行政機(jī)關(guān)的相互配合、相互制約，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，堅(jiān)決守住維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。要推進(jìn)全民普法，貫徹“八五”普法規(guī)劃部署，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)家安全法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)國(guó)家安全普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全法治意識(shí)。

提升國(guó)家安全法治能力。法治能力是現(xiàn)代治理的核心能力，是從事國(guó)家安全工作的基本素質(zhì)。面對(duì)激烈復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，人民群眾對(duì)安全方面的新要求新期待日益增長(zhǎng)。要樹(shù)牢法治思維，堅(jiān)持運(yùn)用法治方式履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要深化法治實(shí)踐，著眼維護(hù)國(guó)家安全，堅(jiān)持傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重，全領(lǐng)域保障人民安全；堅(jiān)持自身安全與共同安全兼顧，全方位增進(jìn)人類福祉；堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全，全手段維護(hù)人民利益。加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞顛覆分裂活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)公民在海外的合法權(quán)益，提高依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，以高水平法治保障高水平安全。要強(qiáng)化法治培訓(xùn)，以習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀為首要培訓(xùn)內(nèi)容，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)培訓(xùn)群體，以國(guó)家安全法律法規(guī)、其他應(yīng)知應(yīng)會(huì)國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)為基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容，健全完善常態(tài)化、長(zhǎng)效化法治教育培訓(xùn)體系，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展國(guó)家安全工作的能力。

筑牢國(guó)家安全人民防線。國(guó)家安全最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在人民。只有堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，才能構(gòu)筑堅(jiān)不可摧的人民防線，打贏維護(hù)國(guó)家安全的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要匯聚國(guó)家安全力量，堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿國(guó)家安全工作始終，把人民群眾作為維護(hù)國(guó)家安全的主體力量，把維護(hù)國(guó)家安全作為全社會(huì)的共同責(zé)任，不斷夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，匯聚形成強(qiáng)大合力，確保國(guó)家安全全民共建、全民共享。要強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)，堅(jiān)持把全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育作為固本之策和長(zhǎng)久之計(jì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)。將執(zhí)法辦案與法律普及、敵情教育有機(jī)融合，加大以案釋法的針對(duì)性實(shí)效性，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)群體的國(guó)家安全法律常識(shí)和敵情意識(shí)，提高全社會(huì)防范抵御國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家安全宣傳，充分利用“報(bào)網(wǎng)微屏端”等傳播載體，廣泛運(yùn)用電影、電視劇、公益廣告等不同形式，以國(guó)家憲法日、中國(guó)人民警察節(jié)、全民國(guó)家安全教育日等為重要節(jié)點(diǎn)，以主流媒體、人民防線組織、國(guó)家安全教育基地、舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等為主要陣地，用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講好新時(shí)代全面依法治國(guó)的故事、新時(shí)代國(guó)家安全的故事，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)做國(guó)家安全的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，開(kāi)創(chuàng)國(guó)家安全人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的工作新局面。

（作者：總體國(guó)家安全觀研究中心）