“堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。”

協調是企業持續健康發展的前提。陜旅集團提出“轉型升級”戰略，就是要加快資產的市場化運營，促進傳統旅游產業升級換代；提出“全產業鏈發展”戰略，就是要通過下游產業融合，實現一站式旅游消費。黨的十八大以來，陜旅集團對標中央“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的要求，大力推進供給側結構性改革，深耕文旅產業，推動傳統旅游產業向中高端邁進，加快發展現代服務業，持續優化產業組織結構和空間布局，堅持走優質高效的產業發展道路。

“王”字型布局 項目帶動構建全域旅游布局

在旅游全景化、全時化、全民化、全業化的當下，用“全域旅游”對接“大眾旅游”時代，實現從旅游資源大省到旅游大省的跨越，這不僅成為陜西省各級政府領導的共識，更是陜西旅游集團不懈探索和實踐的一條具有陜西特色的旅游發展路徑。

陜旅集團以“旅游+”為突破，積極培育旅游新產品、新業態，圍繞“旅游+”發展主線，適應旅游市場新趨勢、新亮點的要求，發揮產業特色優勢，培訓新動能，構筑新高地，把產業融合發展作為全域旅游發展的重要路徑抓緊抓實，構建大旅游、大市場、大產業。目前在“旅游+”金融產業、文化生態、實景演藝、人文山水等領域持續發力、遍地開花，使得陜西旅游資源得到充分利用，旅游市場價值得到全面釋放。

現如今，昂揚向上的陜旅集團，正通過實施重大項目帶動戰略，對集團項目重新布局，旨在形成陜北“一橫”（以圣地河谷為中心，形成包括圣地大劇院、文安驛、壺口文化景區等在內的大型文化旅游板塊）、關中“一橫”（以西安為中心，包括太華索道、少華山、華清池、白鹿原、唐樂宮、金旅城四海唐人街、航天總部基地、三橋老街?西城往事、絲綢之路風情城、岐山西周文化景區等文化旅游板塊）、陜南“一橫”（在漢中形成諸葛古鎮、兩漢三國遺址文化區、龍崗旅游度假區、秦嶺自駕游等旅游板塊），及以福銀、西漢為“一豎”的“王”字型大項目結構。

截至目前，涵蓋“陜北紅色旅游+關中黃土文化+陜南綠色生態”的全省“王”字型大項目建設格局已基本形成，拉開了集團旅游全產業鏈發展的骨架。陜旅集團積極承擔了陜西省三十個省級重大文化項目中七個項目的規劃建設工作，總投資約248.5億元，其中文安驛、諸葛古鎮、白鹿原影視城、圣地河谷金延安等項目已相繼建成并開放運營。同時，自身謀劃項目也多點開花。

全產業鏈發展 新老融合引領全省旅游轉型

在發展新興產業和填補短板方面，集團下屬駿途旅游網三年來年均翻三倍、已掛牌新三板；陜西旅游產業基金設立不到三年管理規模已超220億；駿景索道業務拓展至4省區；延安通航公司組建并成功首飛。這些新老項目建設的融合推進，有力地推動了全省文化旅游產業的布局平衡、結構調整和跨越式發展。

2017年5月，在陜西省、西安市領導的見證下，陜旅集團與西安國家民用航天產業基地簽訂了戰略合作協議，七大產業版塊47家公司入駐位于航天基地的陜旅集團總部大樓。陜旅集團將以旗下航天版塊的豪布斯卡項目為主要載體，將集團總部為代表的旅游文化總部板塊企業、中金旅資產為代表的金融板塊企業、陜旅股份為代表的商旅板塊企業、朗德演藝為代表的演藝板塊企業、駿途網為代表的旅游電商板塊企業遷入航天基地，著力打造以總部、金融、演藝、商旅、電商等為主體的航天基地總部經濟走廊，并以航天城文化生態園建設為契機，全力推進航天基地城市文明邁上新臺階，成為西安市乃至整個中國獨具特色的高科技文化旅游示范區及未來城市生活樣板區。

在歷經一輪輪創新整合之后，陜旅集團不斷加快企業轉型發展的步伐，形成了以旅游服務、旅游文化、旅游文化中心區及旅游地產等相關產業為一體的現代全產業鏈旅游集團，并逐漸實現企業由經營管理型向投資型轉變，為引領全省旅游業轉型，推動跨越式發展奠定了堅實基礎。

典型案例

1.華清宮：探索發展新模式，適應經濟新常態

近年來，公司積極應對市場變化，搶抓發展機遇，全面完成華清池與驪山景區一體化經營，在傳統景區轉型探索與地方經濟貢獻方面取得了突出的成果。

2014年8月，陜西旅游集團公司與西安市臨潼區政府站在發展區域旅游經濟、打造唐文化旅游品牌的戰略高度，簽訂了《華清池驪山森林公園一體化經營協議書》，構建新的華清宮景區，由華清宮公司按照“統一規劃開發、統一經營管理、統一品牌形象” 的經營管理模式，統一經營管理新華清宮景區,歷史性打破了制約華清旅游區域發展的資源與體制“藩籬”，開啟了華清旅游轉型突破發展新局面。

2009年以來，我公司積極探索創新營銷模式、開發文化延伸產品、豐富景區業務鏈，并通過強化品牌宣傳，迅速提升景區市場份額，企業綜合收入增長了近4倍。尤其是2014年以來，華清池與驪山一體化經營優勢凸顯，華清宮大品牌在西安旅游東線市場的綜合競爭力大幅提升。近4年來，企業綜合收入保持每年億元的高速增長態勢，2017年有望突破6億元。

2009年至2014年，華清宮公司上繳國家、地方各類稅費總計12993萬元，其中，2015年，公司共上繳國家、地方各類稅費總計7432萬元，2016年達到8030萬元。同時，隨著景區旅游產品與服務設施的更新升級、《長恨歌》演出知名度的提高以及服務質量與口碑形象的提升，景區客源數量不斷增長，游客在臨潼乃至陜西的停留時間明顯延長，極大地帶動了區域旅游業關聯的文化、酒店、餐飲、交通、零售、農副業發展和就業人數的提高，為推動陜西全域旅游產業鏈發展、促進全域旅游配套設施完善、提高全域旅游目的地形象、緩解就業壓力做出了突出貢獻。

2.博凱置業公司:把好“五關”筑牢旅游客運安全屏障

安全是企業發展的永恒主題，是企業管理的重要組成部分。安全生產既是人們生命健康的保障，也是企業生存與發展的基礎，更是社會穩定和經濟發展的前提條件。作為道路運輸企業，博凱置業公司深信長期如一地做好安全工作是公司立足于市場、在競爭中處于不敗之地的最大法寶。多年來博凱置業公司貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，建立健全各級安全生產工作責任制，配備充足的安全管理人員，細致分工，明確任務，責任到人，把安全工作作為重中之重，主要領導親自抓，分管領導全力抓，部門基層合力抓，層層明確目標，使安全管理縱向到底、橫向到邊，實現思想教育、工作安排、人員分工、安全責任的四到位，使安全管理貫穿生產經營的全過程，對于旅游車輛安全生產管理，重點把好“五關”：

一是把好駕駛員準入關。公司嚴格執行駕駛員準入規定，對駕駛員相關駕駛證、從業資格證、駕駛時限、準駕車型、事故記錄等進行嚴格審查、考核、登記，準入駕駛員采取先培訓后上崗和持證上崗的措施，做到駕駛員上崗培訓率100%，提高從業人員的安全服務素質，抓好駕駛員隊伍源頭管理，從源頭上把好駕駛人的思想關，技能關，為車輛安全工作打下基礎。

二是把好安全教育關。通過黑板報、簡報、宣傳欄以及安全競賽活動等多種形式和方式，營造安全輿論氛圍。緊密結合“沒有安全就沒有旅游”的主題，及時開展全員安全警示教育，使其明確安全重于泰山，安全就是生命線，安全就是效益源。根據不同季節和任務情況，適時進行有針對性的安全教育，落實每月兩次安全例會的教育，重點抓好安全學習的參會率，收取安全學習保證金，做到獎罰分明。適時開展安全生產月等競賽活動，強化了安全行車意識，規范了經營行為，提高了服務水平。同時進一步利用網絡短信群發系統及時對每位駕駛員進行安全行車、路況信息的提示，切實發揮了良好的安全管理作用。

三是把好車輛技術狀況關。職能部門、車輛分公司和修理廠對車輛每季度強制二級維護每月車輛安全隱患排查、重大活動的車況檢查以及每趟次的安全例檢，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，重點對轉向、制動、傳動、燈光、輪胎等系統進行嚴格檢查，嚴禁“帶病”出車，嚴把安全技術關，確保車輛技術狀況良好。

四是把好安全檢查、監督、落實關。建立和完善安全生產責任制和安全生產考核獎罰制度，將安全生產檢查環節落實到人，公司與各部門、各單位簽訂安全責任書，車輛分公司與所屬駕駛員簽定年度及重要時段的安全行車責任書；公司領導節日期間親自帶班監督檢查安全落實工作，周六周日中層人員帶班協調處理車輛相關事務工作；辦理省際包車的車輛所屬分公司管理人員與駕駛人員“面對面”的安全談話，叮囑行車注意事項；堅持定期上路對營運車輛開展檢查，對車輛有關證件、車容車貌和技術狀況進行現場檢查和處理，并根據路查結果，下發路查通報，獎優罰劣，及時糾偏，防范事故于萌芽之中，做好現場管理工作，確保公司安全行車管理工作的實效性和落實性。

五是把好車輛動態監控管理關。充分利用車輛GPS監控做好動態管理和安全提示，及時消除安全隱患，嚴格查處車輛違法違規行為，對所屬車輛在行駛中出現的違法違規，及時發出整改指令；遇雨、霧、雪等惡劣天氣利用語音系統下發安全行車提示，對嚴重違法違規行為按照行業法規和公司安全管理制度予以重罰；認真做好運營車輛動態軌跡的相關登記工作，及時排除GPS車載終端故障，提高車輛GPS上線率和在線率，有效地對車輛進行動態監控，確保車輛安全運營。

安全沒有完成時，管理永遠在路上。公司通過不斷強化安全管理措施，創新安全管理方式，發揚勤奮、務實、創新、高效的企業精神，以“如履薄冰、如臨深淵”的自覺和“踏石有印、抓鐵留痕”的功夫，成為陜西旅游集團各公司重視安全生產工作的縮影。

3.駿景索道：國企擔當，助力革命老區旅游發展

陜西駿景索道投資建設公司是陜旅集團打造的專業索道投資建設平臺。公司以索道項目投資為核心，以打造陜旅駿景服務品牌核心競爭力為目標，為國內外客戶提供索道技術“一站式服務”及索道全壽命管理的專業平臺。

在集團公司的正確領導和大力支持下，駿景索道全力推進落地項目建設，積極尋找投資項目，努力探索索道技術服務管理模式，加強與國外索道制造商溝通，探索索道裝備代理業務。截至目前，公司在建及籌備索道4條。

公司在自身發展過程中，按照省委及集團公司的指示，積極履行社會責任，助力革命老區——陜西延川縣旅游經濟發展，與當地政府共同成立了陜西延川乾坤灣駿景索道有限公司，在乾坤灣景區建設2條旅游觀光索道，通過旅游觀光索道的建設，促進當地經濟持續發展。

延川乾坤灣索道項目概算總投資1.2億元，分脫掛式和往復式索道。其中，脫掛式索道線路全長1900米，可容納8人乘坐，最快7分鐘到達。往復式索道全長840米，可乘坐60人，建成后最快6分鐘可到達。延川乾坤灣往復式索道建成后，將成為亞洲第一個使用旋轉吊廂的客運索道，預計2018年年底建成試運行。旋轉式索道吊廂采用全方位360度觀光角度的旋轉方式，為乘客帶來百分之百的無視覺死角體驗，使乘客可以領略各方位景色的視覺震撼。

延川乾坤灣索道的建成，將極大地促進當地旅游經濟的蓬勃發展，通過吸引全國各地的游客來乾坤灣旅游參觀，帶動當地吃住行游購娛一系列的產業發展，為當地經濟和民生帶來極大地促進。

在施工建設過程中，公司注重優先吸納當地居民就業，同時積極傳導社會責任于第三方，與山東泰安安裝隊積極溝通，將部分技術要求不高的崗位優先安排給當地居民，擴大當地居民就業。目前，項目公司職工總數中30%來自延川縣當地居民。

今后，隨著延川乾坤灣索道的建成運營，公司將承擔更多的社會責任。一方面，公司努力擴大當地居民就業，計劃在當地招聘60%的員工至索道就業，另一方面，通過索道的運營帶動當地經濟發展，助力革命老區形成旅游產業經濟鏈。

4.東方大酒店：安全穩定壓倒一切

企業安全管理是日常管理的重中之重，也是對社會責任的體現和擔當。面對酒店每日密集來往的人群和隨時可能發生的意外情況，如何避免安全事故，最大程度的降低各類損失，是酒店管理經營中應注意的主要事項。

西安東方大酒店從成立之初就將處置突發事件保持穩定作為酒店日常管理的重點，每年定期組織相關培訓演練工作，特別是對酒店危害最大的火災應急處置，更是要求在組織自身加強演練的基礎上，本著傳遞社會責任加強第三方監管的目的，邀請與酒店有租賃、聯營勞務關系的公司和個人一同參與。演練教育內容包括消防知識的講座（如滅火器的使用、高層人員逃生技巧、突發火情的初期處置教學等），以及住店賓客遇突發事件時的疏散（如疏散方式、人員職責、疏散路線和后期處置等）。特別強調和明確了酒店內租賃、聯營商戶在疏散中的作用。截至目前，酒店內部已形成了完善的應急處置突發事件流程，并且得到各商戶的理解與積極配合，既體現了酒店社會責任的擔當，同時也為安全穩定促生產打下了良好基礎。