同志們:

這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步貫徹落實《陜西省人民政府關于印發“十三五”文化和旅游融合發展規劃的通知》,加快推進我省文化與旅游融合發展。剛才趙新勇、高中印、明平英、周冰、王勇、張大凡、吳鍵、馬鮮萍、孫礦玲等同志做了交流發官,講得都很好,希望大家相互學習借鑒。

文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,實現文化和旅游深度融合發展,是推動產業轉型升級、培育新的增長點提升發展軟實力和產業竟爭力的重大舉措,是加快文化強省和創新型省份建設、促進經濟結構調整和發展方式轉變的內在要求,是優化供給、滿足群眾消費需求,提高人民生活質量的重要途徑。近年來,省委、省政府高度重視文旅融合, 出臺了《陜西省“十三五”文化和旅游融合發展規劃》《關于加快推進旅游與文化融合發展的實施意見》《關于加快旅游供給側結構性改革推動旅游業轉型升級的意見》等一系列政策法規,不斷加強文化和旅游資源的統籌,推出了以棗園文化廣場、照金紅色旅游景區、兩漢三國文化景區、大明宮國家遺址公園等為代表的一批優秀文化旅游項目,較好地推動了文化與旅游資源的深度融合。但是,當前還存在著文化旅游融合體制機制不健全、融合發展水平不高、發展模式創新不足、支撐體系尚不完善等問題,需認真加以解決完善今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。加快推進文化與旅游的深度融合,對于擴大陜西文化影響力,建設文化旅游新高地,實現我省文旅產業高質量發展具有重要意義。下面,我講些意見。

第一,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實增強推動文旅融合發展的責任感和使命感。

學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是當前和今后一個時期首要的政治任務。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。要激發全民族文化創新創造活力,堅持創造性轉化、創新性發展。在中央經濟工作會議上,習近平總書記強調,要把推動高質量發展作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,堅持新發展理念,推動質量變革、效率變革、動力變革。十三屆人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定,組建文化和旅游部,以文強旅、以旅興文,統籌規劃文化事業、文化產業和旅游業，必將開啟文化與旅游大融合發展的全新時代。省委書記胡和平強調,要做好“文化+”文章,催生新業態, 培育新動能,把文化產業培育成為新的支柱產業。文化與旅游融合發展是提升旅游層次,滿足文化消費需求,促進經濟構調整和發展方式轉變,實現高質量發展的有力舉措。以旅游帶動文化消費、促進文化傳承發展的新格局,已成為新時代文旅發展的緊追任務和現實要求。面對文化與旅游融合發展的時代趨勢和戰略機遇,我們一定要以高度的責任感和使命感,切實加快推動文旅融合發展。

第二,突出重點、健全體系,加快文旅融合建設步伐。

去年印發的省“十三五”文化和旅游融合發展《規劃》明確提出了以核心景區、重大項目、重點村鎮、優秀作品為載體,加快形成融合發展的新舉措、新機制、新業態、新模式。今年召開的省文化體制改革與文化產業發展領導小組會議,研究制定了《規劃》重點任務分工及進度安排,要切實抓好落實,加以推進。

要抓好重點項目,培育市場載體。堅持以項目為載體, 充分發揮我省歷史文化、革命文化、現代文化、民俗文化等優勢,以文化旅游資源為依托,加大特色文化旅游資源的深層開發,培育提升岐山西周文化景區、商於古道文化景區秦兵馬俑文化景區等十大文化旅游項目,保護開發一批文化旅游名城名鎮,建設一批文化產業創意園區和文化場館,扶持一批文化產業骨千企業,實現資源優勢到產業優勢的轉變。

要健全市場體系,促進區城融合。打破區域、部門、企業界限,推進市場信息平臺一體化建設,促進文化與旅游產品在全省范圖內的整體營銷。推動陜北、關中、陜南文化旅游融合發展,形成三大區域相互照應、相互銜接、相互融合相互促進的共同發展格局。打造絲綢之路旅游大數據營銷與電子商務平臺,加快完善集創意設計、產品研發、生產銷售于一體的文化旅游產品體系。

要強化要素支持,推動產業融合。加強文化旅游服務功能建設,加大在用林、用地、基礎設施配套建設等方面的支持力度。大力發展“互聯網+文化”“互聯網+旅游”,推廣智慧營銷、智慧服務、智慧管理相關技術應用,建設和培養一批具有文化特色的智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業。推動文化元素與時代需求、產業開發、現代旅游消費相融合。

第三,創新理念、深化改革,拓展文化與旅游深度融合的實現途徑。

創新是引領發展的第一動力,改革是推動發展進步的活力源泉。實現文化旅游深度融合,要以創新為突破口,深化行業改革,不斷挖掘文旅產業發展的新動能。

要遵循市場規律,突出地域特色,深度挖掘我省文化和旅游的契合點,發展新興融合產品,提升旅游業的文化內涵和品位、實現文化的經濟價值,不斷創造生產新產品,催生發展新業態,讓優秀的地方傳統文化元素通過物質形態展現出來。鼓勵文化創意企業創作旅游內容的動漫游戲產品、數字虛擬旅游最點、景觀,提升旅游產品、旅游項目、旅游線路的科技含量,擴大旅游產品的影響力、滲透力、感染力和親和力。鼓勵并扶持文化旅游企業,融合工業制作、商品交易、科普教育、文化美學等多元素,大力發展體驗性、參與性、交互性的文化旅游新興業態。加快旅游衍生品的生產創意設計,最大限度地傳播地域文化。

要積極推進文化旅游領域供給側結構性改革,緊盯市場需求,增加優質文化旅游產品和服務供給,推動產業結構優化升級。培育壯大供給主體,釋放供給活力,打造大型“航母”文旅企業。優化公共信息服務平臺和投融資平臺,培育形成創意產業鏈和產業集群,打造具有地方特色的文化創意旅游企業。文旅產業與金融業深度對接、加強合作,這既是金融業培育新的經濟增長點的需要,也是支持實體經濟、推動高質量發展的需要。金融機構要加快產品創新,降低準入門檻,搭建各類服務平臺,促進資本自由流動,讓更多的金融資本和社會資本流向文旅產業。文旅企業要按照相關政策法規,深化企業內部改革,建立自身信用檔案,創造與金融機構合作的條件。要建立政府、企業、金融機構合作會商機制,建設合作試驗區。

第四,強化措施、狠抓落實,確保文旅融合工作扎實有效推進。

各地及相關部門要將促進文化和旅游融合發展作為本地區、本部門工作的一項重要內容,建立健全推進文化旅游融合發展的長效工作機制,定期通報最新動態,研究解決重大問題。積極開展文化旅游融合專題研究,探索推進文化與旅游融合發展的新思路、新方法、新措施。加大對重點項目的支持力度,強化金融服務,創造寬松的投資開發和建設運營環境,扶持文化旅游項目快速健康發展。各地文游部門要編制本地區的文化旅游人才培訓規加快培養高素質、專業化的人才隊伍建設,優化人才發展的體制機制。鼓勵、支持和引導文化旅游融合特色化、差異化發展,推進文化旅游產業市場化進程,培育壯大文化旅游企業,增強市場競爭力,形成特色鮮明的陜西文化旅游發展新業態。

要加強對文化旅游資源的傳承保護和合理利用,規范開發行為,確保文化旅游市場健康有序穩定發展。加強宣傳推廣,依托各類節慶、會展活動,搭建優質文旅宣傳平臺,引導文化旅游企業圍繞旅游景區創作演藝產品,整體提升和優化文旅綜合實力。

我就講這些,謝謝大家！