中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會

第五次全體會議決議

（2021年2月1日中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2021年1月31日至2月1日在西安召開。出席這次全會的有省紀委委員43人，列席178人。全會傳達學習了習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神，聽取了省委書記劉國中講話，審議并通過了省委常委、省紀委書記王興寧代表省紀委常委會所作的《推動紀檢監察工作高質量發展，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供堅強保障》工作報告。

全會一致認為，習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光、始終如一的歷史擔當、為民無我的崇高境界、興黨強國的使命情懷，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要遵循，是新時代紀檢監察工作高質量發展的行動指南。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，把嚴的主基調長期堅持下去，知責于心、擔責于身、履責于行，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用。

全會認為，趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，是一個緊貼時代、實事求是、求真務實的好報告。要深入學習領會十九屆中央紀委五次全會精神，保持韌勁恒心，強化使命擔當，堅決落實全會部署各項任務，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。

全會學習討論了劉國中同志在十三屆省紀委五次全會上的講話。一致認為，講話全面貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神，站位高遠、內容豐富、要求嚴格，彰顯了省委一以貫之推進正風肅紀反腐、推動全面從嚴治黨向縱深發展的政治定力和鮮明態度，為做好2021年全省黨風廉政建設和反腐敗工作提供了遵循。要認真學習領會、堅決貫徹落實。

全會指出，2020年，省委認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，從嚴從實落實管黨治黨主體責任，堅決有力凈化修復政治生態，全面從嚴治黨向縱深推進。在中央紀委和省委堅強領導下，全省各級紀檢監察機關圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅定穩妥、穩中求進正風肅紀反腐，紀檢監察工作取得新進展新成效。

全會指出，做好2021年紀檢監察工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會和省委十三屆八次全會決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持全面從嚴治黨引領保障，堅持高質量發展主題，堅持和完善黨和國家監督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，有力推動黨中央決策部署有效落實，圍繞現代化建設大局提升監督治理效能，發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐不能腐不想腐，深化紀檢監察體制改革，扎實推進規范化法治化建設，切實加強干部隊伍建設，為“十四五”開好局、奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年。

全會要求，各級紀檢監察機關要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持穩中求進、堅定穩妥，堅持實事求是、依規依紀依法，堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持政策策略、紀法情理融合，堅持系統施治、標本兼治，在全省發展新征程中堅定政治方向、把準職能定位、展現擔當作為。更加突出政治監督，更加突出高質量發展主題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，更加突出發揮監督治理效能，更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，使正風肅紀反腐更好適應現代化建設、適應追趕超越工作大局需要，使監督體系更好融入國家治理體系、融入“十四五”建設，釋放更大治理效能。

第一，聚焦“兩個維護”強化政治監督，保障推動黨中央決策部署落實落地。持續強化習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強對黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況的政治監督，健全完善督查問責機制。突出抓好對實施“十四五”規劃、鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果、推動黃河流域生態保護和高質量發展、籌辦十四運會和殘特奧會等情況的監督。深入實踐探索服務保障現代化建設的有效舉措，圍繞省委中心工作、重點項目實施、目標責任落實強化監督，大力推進清廉建設，營造良好政治生態和發展環境。

第二，堅定不移懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨風廉政建設和反腐敗斗爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決查處政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節腐敗問題。深化整治國有企業腐敗，加大金融領域反腐力度，嚴厲懲治政法系統腐敗問題。深入推進領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治。完善行賄企業數據庫、行賄人員“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。深化趙正永案以案促改工作，徹底肅清其流毒和惡劣影響。探索用延安精神凈化政治生態有效途徑，加強廉潔文化建設，引導黨員干部修身正德、律己守廉。

第三，深化整治形式主義官僚主義，激勵保護干部擔當作為、真抓實干。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，深化違規收送禮品禮金問題專項整治。深入整治形式主義官僚主義，嚴肅查處搞“政績工程”“形象工程”問題，推動健全基層減負常態化機制。持續整治享樂主義、奢靡之風，強化節約糧食、制止餐飲浪費行為監督執紀，督促黨政機關堅持過緊日子。落實“三個區分開來”，深化運用“四種形態”，積極運用容錯糾錯機制，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護。嚴格執行黨員權利保障條例，加大談心談話力度，為受到不實舉報的干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，精準規范用好問責利器。

第四，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，不斷讓人民群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查，緊盯鞏固“四個不摘”政策成果開展過渡期專項監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。聚焦教育醫療、就業創業、養老社保、生態環保、安全生產、住房保障、營商環境、食品藥品安全、執法司法等領域加強監督檢查，協助黨委開展信訪積案化解工作。深入推進人防系統腐敗問題、農村亂占耕地建房問題專項整治，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”，強化歷史文化遺產保護領域監督執紀問責，完善民生領域損害群眾利益問題治理機制。

第五，堅守政治巡視根本定位，推進巡視巡察有形覆蓋與有效覆蓋相統一。全面落實推進新時代巡視巡察工作高質量發展的實施意見，聚焦習近平總書記來陜考察重要講話和實施“十四五”規劃等決策部署強化巡視監督，完成十三屆省委巡視全覆蓋任務。認真履行巡視整改監督責任，對發現的普遍性和突出性問題開展專項治理，促進巡視監督、整改、治理有機貫通。健全完善巡視巡察上下聯動監督網，推動市縣巡察向村（社區）延伸。

第六，做實做細監督專責，不斷增強監督治理效能。認真協助黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，全力抓好中央第十二巡視組巡視反饋問題整改監督工作。研究制定紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接意見。全面推進“兩個責任”貫通聯動一體落實、紀委加強對同級黨委及其班子成員監督工作。加強對下級黨組織監督，深化下一級黨委書記在上一級紀委全會述責述廉并接受評議制度。突出日常監督工作考核，用好紀檢監察建議，強化檢舉舉報平臺應用，探索運用大數據開展監督。嚴明換屆紀律，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。

第七，發揮改革先導突破創立作用，提升工作規范化法治化水平。健全請示報告制度機制，加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導。深化派駐機構改革，推進機構設置和人員配備工作。健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案制度機制，探索破解垂直管理系統公職人員監督難題。一體審查調查涉嫌違紀違法犯罪案件，促進執紀審查與依法調查、執紀執法與刑事司法有效銜接。加強監督執法規范化建設，強化對監察權限的審批和監管。

第八，從嚴從實加強自我監督約束，建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。創建學習型機關，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，做到政治過硬、業務精道、本領高強。加強派駐機構、企業、高校紀檢監察工作規范化建設，開展縣鎮紀檢監察機關“三化”建設提升年活動。健全干部培養選拔考核評價體系，加強對基層紀檢監察干部隊伍建設的指導，關心關愛紀檢監察干部。持續整治“燈下黑”，堅決防止利用紀檢監察干部影響謀取私利，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監察隊伍。

全會聽取了渭南市、商洛市、省司法廳、省生態環境廳、省文化和旅游廳、省審計廳等6家單位黨委（黨組）書記述責述廉，進行了民主測評。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、銳意進取，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章作出新的貢獻！